学习目标
1.了解中国秘书职业化的大致进程。
2.掌握中国秘书职业化的主要特征。
3.理解中国秘书职业化存在的问题及推进对策。
在漫长的中国历史上，秘书这一职位长期与“官吏”联结在一起。秘书发展成为一种社会职业，则是20世纪80年代以后的事情，至今也才短短三十余年。但无论如何，中国秘书职业化的道路已经开启，而且必将随着社会的发展而逐步走向成熟。
一、中国秘书职业化的进程
职业是指人们为了谋生和发展而从事的相对稳定、有固定收入的社会劳动。秘书职业是指秘书人员服务社会所从事的相对稳定的并以此作为主要谋生手段的工作。[2]秘书工作的职业化是对秘书作为一种职业的社会认同，它要求秘书人员具有职业精神，具备专业技能，并要求社会建立相应的秘书职业行为规范[3]，使秘书的工作状态及行为方式实现标准化、规范化、制度化。换言之，也可以这样表述秘书职业化，即秘书工作要职责明确、分工恰当，体现工作内容的职业化；秘书人员要符合职业标准、具备职业技能，体现工作者的职业化；并使二者统一起来，达到高效益的工作质量。[4]
在西方，秘书职业化是随着资本主义生产方式的出现而产生的。随着资本主义工商业的迅猛发展，社会各行各业开始广泛地使用秘书。18世纪中叶以后，先后在美国、法国等西方国家，开始出现公务秘书和私人秘书。19世纪以后，配备秘书成为领袖人物的时尚，职业化的秘书逐步成为各届要员身边不可缺少的助手。由政界领袖配备秘书为发端，秘书很快开始走入各行各业，企业家、科学家、医生、律师等都纷纷雇佣秘书为其服务。这些秘书主要从事接待来访、协调联络、管理内务、替写信函等工作。随着大批私人秘书的出现，秘书逐渐发展成为与教师、医生、律师等一样的社会职业。同时，社会对秘书人才需求的迅猛增长，又促使了秘书教育的兴起和蓬勃发展，进一步推动了秘书职业化的进程。西方秘书职业发展至今，已经相当成熟。
国内的秘书职业化远远滞后于西方。原始社会生产力极为低下自不必说。在以畜牧业经济为主的奴隶社会和以农业经济为基础的封建社会，国家已经成为阶级统治的工具，统治者为了维护其政权，在官吏系统中设立了专门处理政令和办理日常事务的秘书性官僚机构和官员，大奴隶主、大封建主掌握国家机器并挑选忠诚干练者为其近身助手，由此也就有了官僚性秘书活动和幕僚性秘书活动。而一般小奴隶主、小地主由于经济基础、剥削方式和生产规模单一，没有可能也没有必要雇佣为个人服务的私人秘书。尽管在封建社会末期，中国产生了资本主义生产关系的萌芽，而且在清朝还出现了私人秘书（幕客，俗称师爷），但是整个社会仍然处于封闭落后的农业经济时代，社会生产力和社会分工没有得到实质性的发展，所以，秘书职业化就不可能出现。
此后，无论是南京临时政府、北洋军阀政府，还是国民政府，政府机构中的秘书仍然是秘书队伍的主流。新中国成立后，我国在很长一段时间内实行单一的计划经济，社会生产力发展缓慢，秘书一直是与“官”联系在一起的，公务秘书一直是秘书队伍的绝对主体。特殊的国情决定了中国在近现代历史上相当长的时期内，还不具备秘书职业化的客观条件。
中国秘书职业化的进程开始于20世纪80年代。党的十一届三中全会以后，随着改革开放政策的实施，社会生产力获得了巨大的解放，中国的经济主体开始由单一化转向多元化。各种规模、形式和性质的企事业单位，多形式多种类的经济活动和贸易活动，必然产生大量的秘书性事务需要专门人员来处理，社会上便出现了一些专门从事秘书事务的机构和职业阶层，而后来被通称为涉外秘书的异军突起和迅猛发展，无疑使这一职业阶层在很短的时间内迅速壮大。同时，秘书教育出现并迅速形成热潮。很自然，中国秘书职业化的时代已经开始。特别是随着社会主义市场经济体制的建立与发展，秘书职业化具备了充分的社会条件，而且日益成熟。当然，如果说这一阶段还只是中国秘书职业化的自发阶段，那么20世纪90年代后期开始实施秘书国家职业资格鉴定工作，则标志着中国的秘书职业化进入了自觉阶段。1998年，国家劳动和社会保障部（现国家人力资源和社会保障部）开展秘书国家职业资格鉴定试点工作，并随后在全国全面推开。2003年和2006年先后两次颁布和修订了《秘书国家职业标准》，改革鉴定考试办法，使秘书职业化走上了制度化、规范化的道路。同时，其他形式的秘书职业资格证书先后推出或者引进，秘书职业教育也获得快速发展。这些因素都使中国的秘书职业化在较短时间内得到了长足的发展。
二、中国秘书职业化的特征
以商务秘书为主体的职业阶层的形成和壮大，秘书性服务机构的大量出现，秘书职业资格认证的广泛开展，秘书职业教育的蓬勃发展，都标志着秘书已经成为社会需求不可缺少的一支职业大军。当前，中国的秘书职业化呈现了以下几个特征。
（一）服务对象多元化
今天中国秘书工作的范畴，已经广泛存在于一切社会管理活动之中。秘书职业化既是秘书工作满足社会各行各业需求的结果，又是促进秘书工作满足各行各业需求的动因。秘书已经不再为国家官僚体系所独有，社会各行各业、各色人等，只要需要秘书提供辅助管理和综合服务，只要具备一定的财力，都可以聘请和雇佣秘书，企业家、科学家、作家、学者、演员、医生、教师、法官、律师、运动员等一切社会人士，都可以成为秘书服务的对象，这在秘书职业化之前是不可能的。从业范围广泛、从业人数众多、服务对象多元，已经成为中国秘书职业化的重要特征之一。
（二）业务工作专门化
秘书业务是秘书职业区别于其他职业的显著标志之一。秘书职业之所以成为一种独立的社会职业，就是因为秘书业务工作有自己的独立工作范围，如文档工作、会议工作、信息工作、接待工作、随从工作等。当然，随着社会的不断发展，秘书业务领域会呈现扩大趋势，同时也会淘汰一些过时的工作内容和形式。而这些专门的业务工作，要求秘书必须经过专业训练并具备相应的素养和技能。“万金油”的时代已经被秘书职业抛弃，不懂业务的“漂亮宝贝”也将被秘书职业拒绝。秘书职业化不仅要求秘书是“杂家”，更要求是“专家”，要求其知识技能专业化。
案例
钟点秘书
时下，一种全新的女性职业悄然出现，它就是“钟点秘书”。所谓“钟点秘书”，就是一些年轻白领女性，利用工余时间，为客户提供“钟点秘书服务”，并按钟点收取酬金。
“钟点秘书”为客户提供有偿服务的方式一般是：采用电话、电传、上网等“遥控”式服务；亲自到客户公司处理部分业务。其服务对象主要有三类：一是外地前来考察商务经营、项目投资的商人或政要人员，由于他们初来乍到，因此急需有经验和熟悉本地情况的秘书帮忙；二是前来开展短暂商务活动，或召开小型资讯发布会的国外客商；三是本地一些请不起高素质秘书的企事业单位。这些客户普遍认为：请“钟点秘书”，一则可免去专门租楼请人的大笔开销；二则可根据开展的商务活动请有某方面专长的可用人才；三则由于与对方是临时雇佣关系，其工作效率往往比固定的秘书更高。
某房产公司的总经理秘书陈小姐，从名牌大学毕业后，不到半年，就以精干、利索、敏锐、快捷而在行内闻名。附近几家外地客商纷纷邀请她提供“钟点秘书服务”。陈小姐在征得老板同意的前提下，开始科学而巧妙地利用工余时间为他们提供“钟点秘书服务”：或为客商提供最新的商务资讯，操办商务活动；或陪客商进行商务洽谈，负责记录、整理、翻译；或为客商预订客房，订购机、船、车票等。这样“应召”式的“钟点秘书服务”，收入也很可观。陈小姐除每月交给本公司15%的管理费外，其余的85%归个人所有。
（三）劳动价值商品化
在商品经济时代，秘书的劳动也带有商品性，其价值也就具有商品化特征。在市场经济条件下，秘书劳动价值的商品化特征日益突出。其一是秘书靠自己的服务质量、数量和劳动辛苦程度来取得用人单位的报酬。这种报酬既取决于秘书自身的能力、态度和工作效率，也受市场需求因素的影响，因此，秘书的劳动价值是含有商品性的。其二是秘书的劳动成果商品化，有些秘书的劳动成果是可以量化的，因而其商品化更明显，如打字复印、代拟文稿、信息咨询等。[5]
（四）商务秘书女性化
在海外，秘书职业女性化趋势是存在已久的客观事实，女秘书在秘书队伍中占绝对优势，秘书也成了许多国家和地区女性的首选职业。在中国大陆，女秘书占优势的趋向是改革开放的结果：一方面，三资企业纷纷出现，很自然地将包括商务秘书女性化这一管理模式带了过来；另一方面，国内纷纷诞生的集体、私人、个体企业也仿效三资企业的管理模式，普遍使用女秘书成了时尚。尤其随着市场经济的深入发展，这一趋势得到了强化。同时，秘书学专业的学生也是女性占绝对优势。所以，商务秘书女性化使中国的秘书职业在这一点上与国际接轨了。
（五）资格认定制度化
西方发达国家秘书职业化成熟的标志之一，就是建立了完善的职业资格认证制度和体系，秘书工作者在进入职业领域之前，必须接受正规教育和专业培训，并经过权威机构的统一考试，取得专业任职资格证书。中国实行秘书职业资格认证是秘书职业化的必然要求，也给社会选聘秘书提供了科学依据。目前，中国秘书职业资格认证的主要形式是人力资源和社会保障部（原国家劳动和社会保障部）开展的秘书国家职业资格鉴定，属于国家职业资格制度体系，它将秘书职业设为四个职业等级，分别规定了相应的工作要求及申报条件。秘书职业资格认定的制度化，标志着中国秘书职业化迈出了前所未有的一大步。
三、中国秘书职业化的推进
中国的秘书职业化虽然迈出了可喜的步伐，取得了可喜的进展，但是，限于多种因素的影响与制约，国内秘书职业化还有很长的路要走，秘书职业化仍面临着职业定位、职能规范、职级制度等全面建设的任务，推进秘书职业化使之走向完全成熟，还是一个比较漫长的过程。当前乃至今后相当长的一段时期内，推进秘书职业化应当着力于以下几个方面。
（一）营造良好环境，提高秘书职业的社会认知
中国的秘书职业化迄今走过了三十余年的历程，但是，不容回避的事实是，秘书职业的社会认同度仍然不高，整个社会还没有形成高度重视秘书职业的价值观念，没有形成高度认同秘书职业的文化氛围，没有形成普遍尊重秘书职业的社会环境，甚至还存在着这样或那样极不和谐的音调，从某种意义上说还存在着某些偏激和落后的认识。所以，提高秘书职业的社会认知是推进中国秘书职业化深入发展的必要工作，也是基本前提。社会各个层面，从政府组织到社会团体，从机关单位到公司企业，都应该主动地、积极地、有意识地通过各种有效途径，开展丰富多彩的活动，宣传秘书职业对于推动社会进步的重要作用，展示秘书职业的良好形象，构建尊重秘书职业的先进文化，不让秘书职业成为被人遗忘甚至被人误解的角落。通过长期性、常态化的正面宣传，营造良好的社会舆论环境，使社会公众认知秘书职业的真实面貌，消除人们对秘书职业的偏见和误解，为中国秘书职业化的快速推进奠定坚实的社会心理基础。
（二）弘扬优秀文化，增强秘书队伍的职业认同
推进秘书职业化进程，离不开作为主体的秘书队伍的努力，而就目前的实际情况看，当务之急是增强秘书队伍自身的职业认同，使秘书工作者充满职业自豪感和自信感。秘书工作自身具有的潜隐性等特征，导致秘书职业成为一种比较缺乏职业自豪感和自信感的职业。加之历史上“官本位”传统的影响，以及现实中人们对秘书职业的种种误解与“误读”，导致许多秘书工作者对自己从事的职业缺乏发自内心的认同。基于职业认同的职业自豪感、自信感，是职业化的情感基础和内在驱动力。所以，秘书队伍内部应当通过对优秀秘书文化的学习和领悟，对秘书职业价值观的正确认识和体验，对秘书职业气质和素养的培育和提升，对秘书美好职业形象的塑造和展示，形成稳定的职业认同。同时，社会各界也有责任有义务维护秘书职业的尊严，为秘书队伍内部形成职业认同创造良好舆论氛围。
（三）成立职业组织，强化秘书人员的职业归属
职业协会是一个职业发展成熟的标志。[6]成立秘书协会和行业秘书协会，有利于实现秘书职业的自我管理，并在秘书职业教育、培训、监督和维护秘书工作者权益等方面大有作为。可以说，成立全国范围的职业组织，是进一步推进中国秘书职业化的重要手段。在这方面，美国的成功经验值得借鉴。1942年美国成立了国家秘书协会，这标志着美国秘书工作开始走上职业化轨道。到1981年4月，美国国家秘书协会改名为“国际职业秘书协会”，并吸纳三十多个国家的秘书组织加入。为了肯定秘书的贡献，1955年美国正式将每年4月份的最后一个完整的星期定为秘书周，将这周的星期三定为秘书日，美国总统在秘书日当天都会向全国的秘书们致信祝贺，秘书工作者是非常受人尊重的，享有被其他社会成员所尊崇的崇高职业声望。中国目前还没有这样的职业化组织，从推进秘书职业化的趋势来看，成立全国范围的秘书协会和行业秘书协会势在必行。
（四）健全规章制度，完善秘书职业的保障机制
秘书职业化的深远意义在于，它打破了秘书与行政混为一体的传统行政化的体制，对于中国秘书职业制度的现代化和独立将起到积极的推动作用。[7]但是，这必须要求有外在的制度作为保障机制，由此提高秘书的职业声誉和物质待遇，让秘书工作者真正拥有各种重要的自主、自律手段，实行不同程度的自我约束和自我管理，也使秘书工作者能够为社会所尊重，享有良好的社会地位并且能够享有和级别成正比的劳动报酬。这个问题需要通过立法的形式以及建立相应的职业规章来实现，从相关法律法规的完善层面，促进中国秘书职业化的进程。这个过程，还要依靠全国性的有权威的秘书职业组织，充分发挥秘书协会和行业秘书协会在秘书职业教育、培训、监督、规范和维护秘书权益等方面的作用，尤其是由协会制定全面细致的秘书职业规范，作为完善秘书职业监督机制的重要补充。
（五）深化教学改革，提高秘书专业的教育质量
秘书专业教育与秘书职业化是一种互动关系，秘书专业教育为秘书职业化提供重要的推动力量，秘书职业化又促进秘书专业教育的发展。所以，提高秘书专业教育质量无疑是推进秘书职业化必须着重关注并解决的问题。中国的秘书专业教育至今已有三十余年的发展历程，从无到有，从不成熟走向成熟，特别是2012年秘书学专业被正式列入教育部《普通高等学校本科专业目录》，秘书学专业形成了本科、高职高专、中职中专三个层次协调发展的可喜局面。但是，不得不承认，限于各种主客观原因，目前中国的秘书专业教育在秘书人才培养上还不能完全适应秘书职业化发展趋势的需要，在人才培养目标的定位、专业方向的设置、专业课程的开设、课程教学方法的运用、实践教学环节的运作等方面，都还亟待改进与加强，对于推进秘书职业化的深化还没有充分发挥出应有的作用。所以，无论是专业外部环境，还是专业内部建设，都需要重新站在秘书职业化的视野来审视，进行与时俱进的改革，切实提高专业教育质量，满足秘书职业化对秘书人才的要求。
四、秘书国家职业资格鉴定
秘书职业化的重要特征之一，就是施行秘书职业资格认证制度。目前，中国最主要的秘书职业资格认证是由国家人力资源和社会保障部组织开展的秘书国家职业资格鉴定，属于国家职业资格制度体系。
（一）施行过程
1997年，国家职业技能鉴定专家委员会增设秘书专业委员会。1998年5月，当时的国家劳动和社会保障部颁布试行《秘书国家职业标准（试行）》和《国家职业技能鉴定规范（秘书）》。按照全国统一标准、统一教材、统一命题、统一考务、统一证书的质量控制原则，自1998年起，原国家劳动和社会保障部组织了秘书职业的全国统一鉴定考试，在职业培训、鉴定实施、考务管理到证书核发等主要环节，进行了统一规划与组织管理。1999年9月，原国家劳动和社会保障部颁布试行修订后的《秘书国家职业标准》，并重新推出《秘书职业技能培训鉴定教程》。
2003年和2006年，根据国际秘书职业化发展的新趋势，以及国内秘书从业人员的基本素质、职业要求的变化，原国家劳动和社会保障部又先后颁布新版《秘书国家职业标准》2003年版和2006年版，先后推出两版《秘书国家职业资格培训教程》，并改革原来的考试办法。新标准以职业能力为标准体系，改变了过去偏重学术标准的体系；以实际工作表现为考证体系，突出实际技能的鉴定内容；以证书质量为保证体系，通过控制职业证书的质量来增强职业鉴定工作的权威性。改革后的秘书国家职业资格证书考试，从标准、教材到培训、考试模式，全面贯彻以职业活动为导向、以职业能力为核心的职业标准体系，形成了更加贴近市场要求的考试模式。
秘书国家职业资格属于职业准入类，与国家推行职业准入制度相适应，开展十余年来，对推进秘书职业化起到了积极的作用。当然，与国外的秘书职业资格认证相比较，中国秘书职业资格准入制度还不成熟，甚至出现了一些负面影响。党的十八大以来，国务院采取了一系列重大改革措施，主动适应和引领经济发展新常态，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，提出并实施大众创业、万众创新的新举措，包括秘书在内的一大批职业资格先后被取消，这给秘书职业资格鉴定如何深化带来了新的课题，如何开展基于水平鉴定类而非职业准入类的秘书职业资格认证应该是今后努力探索的方向。
（二）鉴定内容
根据《秘书国家职业标准》要求，秘书国家职业资格鉴定分为五级、四级、三级、二级四个级别，于每年5月和11月各组织鉴定一次。鉴定采用传统的纸制卷考和可用计算机阅卷的答题卡进行纸笔作答。自2005年起，部分省市启动了智能化考试的机考工作试点，即理论知识考试和技能操作考核全部在计算机上进行。
考核内容包括职业道德、基础业务素质、案例分析、工作实务四个部分。职业道德和基础业务素质归属为理论知识鉴定，基础业务素质主要考核考生对秘书基础理论知识及相关技能的掌握程度。职业道德试题和基础业务素质试题由选择题构成。案例分析和工作实务归属为技能操作鉴定，主要考核考生在全面掌握秘书基础理论知识与相关技能的基础上，运用所学技能在任务驱动中解决实际问题的能力。案例分析试题采用情景录像方式，要求考生观看录像后找出秘书工作环境或行为中的正确或者错误之处进行书面解答；工作实务试题则给出具体秘书工作情境下的工作任务，要求考生根据任务进行书面解答。
理论知识鉴定和技能操作鉴定时间分别为90分钟和120分钟，均实行百分制，成绩皆达60分及以上为合格。申报涉外秘书鉴定增加秘书英语考核，考试时间为90分钟，成绩达60分及以上为合格。申报二级秘书鉴定增加综合评审，综合评审时间不少于30分钟，成绩由论文撰写和论文答辩构成。
资料
秘书国家职业资格鉴定试题示例
一、案例分析试题示例
请看以下录像，找出秘书工作环境和行为中至少15处正确或者错误的地方。
（录像脚本，节选）
钟苗的桌面上文件胡乱堆积，墙上的挂钟指向13：10。
钟苗正在计算机前打合同，计算机上显示的是合同条款。
桌上电话铃响起，钟苗立即接起电话（在电话铃响三次以内）：“你好，天地集团公司。”
总经理：“小钟，原定今天下午两点半和蓝星公司赵总的会谈马上取消，我手头的事情还完不了。你赶紧通知赵总，另约时间。”
钟苗：“您放心，我马上通知赵总。”
钟苗在抽屉里拿出一堆名片，翻找蓝星公司赵总的名片，没有找到。
电话铃又响，她立即接起电话：“你好，天地集团公司。”
对方：“我是重庆分公司老邵。”
钟苗：“噢，是邵主任。”
邵主任：“我想查一下上级批复天地公司改为集团公司的时间。”
钟苗：“你稍等，我马上就查。”钟苗转身在文件柜中翻找，由于文件柜中所有文件夹上均没有标签，她找了三个文件夹都没有找到。
这时，传来了敲门声，钟苗头也不回地说：“请进。”她仍然在翻找文件夹。
客人进来，站在门口等待。
……
二、工作实务试题示例
你是宏远公司行政秘书钟苗，下面是行政经理苏明需要你完成的任务。
便条
钟苗：
在上届科技交易会期间，我公司草签的一些意向书存在欠规范之处。为此，公司准备在近期举办一期经济文书写作培训班，由相关人员专题讲授意向书的写作要领。请你提供一份意向书结构样式及其写作方法的说明，明日交我审定。
谢谢。
行政经理 苏明
2016年3月10日