從新的和平計劃和羅斯福給張伯倫的密信中可以看出,與1937年羅斯福曾經提出的和平會議的倡議不同的是,這一次羅斯福並沒有首先建議召開一個國際會議,他的計劃的第一階段隻是召集一個小國參加的起草規則委員會,然後將該委員會製定的明確建議提交其他大多數國家以求得他們的回應。另外,現在羅斯福並不打算幹擾張伯倫與德、意法西斯國家進行的談判,而是希望“這個建議本身能夠推動英法為防止歐洲事態的任何進一步惡化而作出的努力”[71],當然他的目標仍然是達成一個包括永久安全和開放經濟等內容的全麵協定。正如曆史學家蘭格和格裏森所說:“盡管它並不包括對英國綏靖政策的讚同,但實際上卻暗含著接受這項政策的意思。而且一旦這一政策遭到失敗,這個計劃至少也會對激勵世界輿論產生道義影響。”[72]
為了保密,當天韋爾斯便到英國大使館去會見雷諾·林賽(Sir Ronald Lindsay)大使,請他將這個計劃秘密轉達英國政府。韋爾斯說明:總統打算於1月23日在白宮會見駐華盛頓各國外交使節,並向他們提出上述建議;如果羅斯福能夠在1月17日以前得到張伯倫的保證,表明“英王陛下政府熱情同意並衷心支持”這項計劃,那麽羅斯福就往下進行了,否則整個計劃就將作罷。[73]
但是英國政府官員對羅斯福建議的態度卻並不一致。英國駐美大使林賽對這個計劃表現了極大的熱情,立即將羅斯福的密信發往倫敦,接著又連發兩封電報說明自己的看法。他把總統的計劃說成是“緩和世界緊張局勢、製止局勢普遍惡化和恢複民主國家影響的一項真誠的努力”,認為“避免災難的最好機會是使美國政府和公眾輿論都支持各個民主國家的目標”;並警告說,如果英王陛下政府對這個計劃不予支持,使它在向各國提出之前就遭到扼殺,英國就會受到美國政府和人民的責難,這將使我們在過去兩年所取得的一切進展付諸東流。因此他強調英國政府應該十分迅速和誠摯地接受這一寶貴的倡議。[74]