1937年11月3—24日在布魯塞爾召開的《九國公約》簽字國會議,為英美正式討論聯合製止日本繼續擴張提供了第一個機會。但雙方自始至終在是否要對日本實行製裁的問題上各有打算,互不配合,互不信任,從而導致會議的最終失敗。
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