轉型中國:難點與路徑

三、高成本時代的策略選擇

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雖然目前的經濟運行態勢看似良好,但是高成本時代的到來,迫使我們必須盡快轉變現有的經濟增長方式,從長遠角度來培育新的比較優勢,進行產業結構升級。與此同時,企業也應當盡可能地降低自己的生產成本、提高自身的競爭力。陣痛是難免的,但這卻是我們無法再推遲的必然選擇,應對高成本時代的衝擊,需要各方麵的共同努力。

1.發展節約型經濟,由粗放式增長轉變為集約式增長

能源問題已經成為製約我國經濟發展的瓶頸,發展節約型經濟必須成為全社會的共識,當市場成為資源配置的主要手段時,效益、而不是數量才應當是企業和政府追求的首要目標。

要發展節約型經濟,實現集約式增長,首先需要對現有的體製進一步改革。目前中央政府對於地方政府的考核指標仍然依據總量數字,這就導致各級地方政府非常關注企業所完成的規模擴張。由於國有企業和政府之間存在著千絲萬縷的聯係,使得它們在很大程度上受到地方政府的影響,完成地方政府下達的經濟任務。另外,雖然地方政府不能直接影響非國有企業的行為,但是它們經常提供各種優惠條件來吸引非國有企業的投資,使得很多原本沒有利潤的投資變得有利潤。實際上,這些成本隻是轉嫁給了政府部門或是原本使用土地的農民身上,對於社會整體經濟效益的提高沒有什麽幫助。這樣過於追求規模擴大的結果,就是依然走高投入高產出的老路,忽視效益,所以,現行體製的不合理部分一定要進行改革。

其次,消除各級地方政府的地方保護主義行為。地方保護主義使得全國各地的市場割據,相互之間關卡重重,無法形成統一的全國市場。企業在地方政府的保護下形成一定的壟斷,市場淘汰機製不健全,導致了重複建設現象嚴重,無法實現優勝劣汰,造成資源的嚴重浪費。要發展節約型經濟,完善市場經濟體製,必須消除地方保護主義的影響,充分突出市場的作用。