轉型中國:難點與路徑

二、新體製磨合期的任務和特點

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從上述分析可以看出,新體製大規模建立時期所建立的新體製,是以強調效率、強調競爭為特點的,因而新體製必然會導致失業、破產、收入差距拉大等現象產生。這些現象雖然不是新體製帶來的,而是因為某些企業及個人適應不了競爭需要而形成的,但是社會必須要解決這些問題。要形成解決這些問題的體製,這個過程,就是我們講的新體製磨合期。新體製磨合期不是要改變和放棄新體製的某些內容,而是要鞏固和完善新體製。鞏固和完善新體製,與新體製框架的大規模建立,雖然在基本思路和做法上沒有什麽根本性區別,但確實也存在著一些差異,例如和諧社會、科學發展、民生問題、社會公平等問題,都會成為新體製磨合期的熱點問題,不像新體製框架大規模建立時期那樣,討論最多的是產權製度、股份製、市場經濟體製等問題。這就需要我們認真分析和研究新體製磨合期的新的熱點問題,從而使得新體製能在磨合期得以鞏固和完善。

1.構建社會和諧

如上所述,新體製有兩個重要的組成部分:一個是財產製度上的多種經濟成分並存,一個是經濟運行上的實行市場經濟體製。這兩個重要組成部分的顯著特征是承認差別,並強調差別,因而新體製的推進必然會形成以財產擁有量區分的不同的社會階層。這些不同的社會階層雖然在根本利益上是一致的,但它們之間也會有摩擦甚至出現矛盾。如何麵對這些不同社會階層之間的摩擦和矛盾?一種方式是否認多種經濟成分並存的財產製度和市場經濟體製,也就是否認改革和新體製,回到沒有任何階層差異的傳統體製;另一種方式是承認多種經濟成分並存的財產製度和市場經濟體製,也就是承認改革和新體製,並在此基礎上通過社會和諧而使新體製能夠有效運轉,實現各個不同社會階層的和諧。很顯然,第一種方式是“死胡同”,它不會有任何民眾基礎,因為任何一個民眾,無論是現在的高收入者,還是低收入者,都不會想再過過去那種傳統體製下的窮日子和苦日子。因此,我們隻有選擇第二種方式,也就是通過推動社會和諧而鞏固多種經濟成分並存的財產製度和市場經濟體製。