在研究政府与企业的关系时，很多学者、政府官员总是更加关注政府对于企业的影响，他们认为政企关系的好坏主要由政府的职能和行为决定，只要政府采取良性轨道影响企业，政企关系就可以走入正轨。我们认为这种认识是片面的，政府作为社会管理的主体，确实可以影响企业的行为，但这不是政企关系的全部内容，要想处理好政企关系，还必须重视企业对政府的影响。企业并不是天生就处在被管理被影响的地位，他们作为市场经济主体，不仅可以选择是否接受以及如何接受政府的引导，而且还可以通过一定的渠道影响政府的决策。对政府各级机构来讲，应该是下级服从上级，不能上有政策下有对策，但对企业来说，却恰恰就是要上有政策下有对策。宏观经济学的合理预期理论的一个重要内容，就是讨论了企业作为市场中的理性经济主体，如何与政府进行博弈的。因此，企业对政府的影响是客观存在的，也是非常重要的，企业在营造政企关系的过程中应该发挥更加主动的作用。
在现阶段谈我国企业影响政府的轨道选择，主要涉及以下几个问题。